招标

国家发展改革委等十单位近期共同制定了《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（简称《暂行办法》）。它将有助于促进招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，规范招标投标当事人行为。

    《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月开始实施，2004年7月15日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》，在当时已提出国务院各有关部门要加强对招投标工作的领导，及时总结经验，不断完善政策，协调和处理好招投标工作中的新矛盾、新问题。

    《暂行办法》的公布，对规范招投标活动有重要意义：
    首先，它是完善社会主义市场经济体制的重要措施。当前，我国招投标市场发展总体情况良好，但仍存在着一些虚假招标、串通招标、非法转包等违法行为，破坏了正常的市场经济秩序，破坏了公平竞争，严重影响了招投标事业的健康发展。这些问题的解决要通过健全制度、完善机制、强化监督、规范招投标行为等举措来加以逐步解决。

    第二、进一步规范招投标活动是维护公平竞争、促进生产要素在不同地区、部门、企业之间的自由流通，为招标人选择理想的供应商、承包商和服务商提供更好的机会，有利于打破地区封锁和行业保护。2007年国家发展改革委、监察部等十部委联合印发的《关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招标投标监督管理工作意见的通知》已明确提出研究建立招标投标违法行为记录公告制度。因而，《暂行办法》的颁布，体现了招标投标新的管理机制的建立。

    第三、进一步规范招投标活动，是深化投资体制改革、提高国有资产使用效益的有力段。严格执行招投标制度，对国有资金有效使用，提高投资效益有十分重要意义。

    第四、进一步规范招投标活动，是加强工程质量管理、打击腐败的重要段。这几年来多起工程质量事故大多与虚假招标、幕后交易有关，因而规范招投标当事人的行为，健全招投标失信惩戒机制将发挥巨大作用，让那些玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊等行为受到社会的监督、得到法律的惩罚。

    第五、进一步规范招投标活动，通过公开招投标违法行为记录，扩大社会监督，促进企业自律，这样，为招投标信用体系建设铺开了前进道路。

文/采招网特约顾问 通力