招标

     《政府采购法》第三条已经明确规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。但在很多人的眼里，政府采购活动就是政府采购代理机构代理的那些环节，只要代理机构认真遵循这几个原则，采购结果和采购质量就应该被肯定。
　　
　　但业界专家提醒，政府采购活动不止代理机构代理的那些环节，它应该开始于做预算，到履约结束为止。“在履约环节，依法行事也一样重要。”某市政府采购中心主任如是说。
　　
　　借考察之名行索贿之实
　　
　　据这位采购中心主任介绍，受采购人的委托，今年4月，他们中心组织了采购人所需的办公家具公开招标。采购活动结束后，D公司如愿以偿，成为此次采购活动的中标供应商。中标通知书发出没两天，D公司便接到了采购人代表打去的电话，言语间透露，其儿子快结婚了，需要购买一张双人床、一个橱柜、一个书柜、一套沙发。鉴于与采购人的合同还没签订，D公司在电话中进行了承诺：“只要买我们公司的，我们一定用最好的材料给贵公子做……”
　　
　　但半个月过去后，采购人代表依然没有提签采购合同的事情，5月9日，采购人代表提出要去D公司考察。D公司老总亲自予以了接待，并带其参观了生产车间及展品区。在参观展品的过程中，采购人代表对他们的双人床、橱柜、书柜、沙发等家具都给予了充分的“肯定”：“我觉得这个书柜的设计非常美观”、“这个沙发的舒适度的确不错”等等。
　　
　　心愿未了合同一拖再拖
　　
　　参观完毕后，D公司的老总主动提出：“我们能否把采购合同签了？贵公子的家具我们肯定能做得让他满意。”但采购人代表的回答是：“不着急，不着急。”采购人代表回去后，时间一天天过去了，采购人代表始终没有主动联系签合同的事情。5月20日，D公司投标代表联系了采购人，询问签合同的事情，采购人代表的活动是：“再过几天好吗？我这几天忙着张罗孩子结婚买家具的事情。”
　　
　　D公司投标代表挂了电话后，和老总进行了沟通，商量是否把采购人代表“看好”的那几件家具给采购人代表送过去。但老总的态度是这次投标的价格太低，所能获取的利润太少，如果送了那几件家具，还会亏1万元。而这家采购人平时所需的家具数量也非常有限。如此“成全”采购人代表很不值得，于是D公司又开始了漫长的等待。
　　
　　但到了6月份，采购人代表依然没提签合同的事情。D公司只有向某市政府采购中心提出质疑，采购中心当天就与采购人代表进行了沟通。采购人代表的回答是很快就会办理。但6月上旬过去了，采购人代表还是没提签合同的事情。最终，D公司向当地财政部门提起了投诉。
　　
　　应该依法在30内签合同
　　
　　当地财政部门受理投诉后，责令采购人收到处理决定后，即与D公司签订中标合同。上述案例中，因为D公司拿起法律武器维护自己的权益，所以采购人代表的主管领导也知道了采购结束后，合同一拖再拖的事情，还了解到了采购人代表在中标通知书发出后的一系列言行。因此对其给予了降级处分，还把他调离了财务部门。
　　
　　法律专家提醒，根据《政府采购法》第七十二条的规定，采购人在采购过程中受贿是违法的。另根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条的规定，采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。招标采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。中标通知书发出后，采购人应依法在30日内签订采购合同。
　　
　　随着我国法律制度的不断健全，供应商的维权意识也在不断加强，任何单位的采购人代表都应该依法参与政府采购活动，企图利用采购活动谋取好处的做法早晚会因小失大的。 

政府采购信息报  万玉涛